Rapport d'activité

                                                         

Rapport d'activité 2012  

 

 

Introduction

 

"Quand je donne à manger aux pauvres, on me dit saint ; quand je demande pourquoi les pauvres ont faim, on me dit communiste."

dom Hélder Cãmara, évêque brésilien "  

 

2012 marque un tournant dans l'activité du Trialogue : aider mais aussi interpeler !

 

Nous avons eu l'occasion, dans le cadre d'une étude européenne sur les politiques sociales locales menée par le Département de Sociologie, d'interpeler le monde universitaire et politique sur les conséquences sociales de la politique genevoise en matière d'emploi.  

Nous avons rencontré des politiciens de tous bords préoccupés par les retombées sociales des lois nouvellement entrées en vigueur. Nous espérons poursuivre ces échanges tant il est vrai que le Trialogue, en tant qu'observatoire privilégié en matière d'assurance-chômage, peut contribuer à éclairer les preneurs de décision.

 

Quelques réflexions issues de notre activité  

 

La loi fédérale sur l’assurance-chômage (LACI) a été révisée le 1er avril 2011. Elle réduit fortement la prise en charge des chômeurs augmentant ainsi considérablement les frais d'assistance dévolus aux cantons.  

Le canton de Genève a quant à lui modifié ou introduit trois lois sociales en moins d'une année :

ð  la Loi sur l'insertion et l'aide sociale individuelle (LIASI) entrée en vigueur le 1er février 2012 ; 

ð  la Loi modifiant la loi en matière de chômage (J 2 20) entrée en vigueur le
1er août 2012 ;

ð  le règlement relatif aux prestations complémentaires familiales (RPCFam) entré en vigueur le 1er novembre 2012.  

-     On peut légitimement se poser la question de l'aptitude réelle des législateurs à comprendre les retombées des lois sur les ayants droit tant elles sont interdépendantes, tout spécialement en matière de chômage.  

 

Des liens entre législateurs et spécialistes, notamment les associations de terrain, devraient être prévus au moment de l'évaluation des changements législatifs en vue de modifications ultérieures.

 

La loi cantonale sur l'assurance-chômage est tout spécialement concernée du fait qu'elle a la particularité d'être discrétionnaire, c.à.d. de n'accorder aucun droit aux sans-emploi mais de laisser les autorités seules juges de l'opportunité de leur offrir ou de leur refuser une mesure d'insertion.

 

Le risque d’arbitraire et de violation de l’esprit (but) de la loi est très élevé. Les chômeurs peuvent certes saisir les tribunaux lorsqu'ils s'estiment victimes d'un abus de droit mais ils ne le font pas facilement, craignant souvent d'être victimes de mesures de rétorsion ! La nouvelle loi engendre énormément de déception et d'insécurité.

 

La politique du canton nous parait favoriser les économies au détriment de la réinsertion ! Le canton a-t-il vraiment les moyens de la politique qu'il affiche dans ses textes de loi et les exposés des motifs ?

 

-     A force de sortir les chômeurs des statistiques du chômage - le taux de chômage officiel est largement sous-évalué -, les autorités favorisent un appel d'air envers les pays européens en difficultés et appauvrissent le canton.

Le Trialogue voit affluer les demandeurs d'emploi européens qui pensaient que le chômage ne touchant pas Genève, il leur serait très aisé de trouver un travail. Certains paient jusqu'à Frs 250.- un matelas dans un studio bondé, le prix d'un espoir déçu ! Ils ne s'enregistrent le plus souvent pas à l'Office de la population pour pouvoir prolonger leur séjour.

 

-     Enfin, l'évolution la plus préoccupante du traitement social du chômage consiste en la fin de la politique de prévention de l'Hospice Général et de l'aide d'urgence (fin des "fonds passants" pourtant encore inscrits dans les textes législatifs) au profit d'un traitement gestionnaire de la pauvreté. Une politique qui en définitive coûte très cher à la communauté en terme de maladie, d'endettement, de perte de logement, voire de suicides. Malheureusement, les statistiques font défaut qui pourraient alimenter des prises de décisions pour enrayer le phénomène.

 

A Genève, il faut d’abord tomber au fond du gouffre avant d’être aidé

au risque de ne plus pouvoir se relever !

 

Cette nouvelle politique gestionnaire régie par des règlements internes, souvent en pure contradiction avec la loi, oblige les associations à prendre le relais humain, voire financier.  Si ce constat paraît dur, il n'est nullement exagéré !  

 

Que fait le Trialogue dans ce paysage social qui n'a cessé de se dégrader ?  

Le Trialogue réalise un important travail de réseau dans le but de trouver "le bon pilote" du dossier qu'il constitue. Ce travail se fait avec les assistants sociaux, les médecins, les HUG et les nombreuses associations qui représentent un véritable trésor pour le Canton de Genève.  

 

Un appel de fonds spécifique a été lancé en vue de créer un fonds de secours dénommé "Fonds Béquille". Les aides, évaluées par les bénévoles professionnels, juristes et assistants sociaux de l'association, ne sont jamais données sous forme de liquidités. Rapidement et sans bureaucratie, elles permettent à des chômeurs particulièrement démunis et dans l'attente d'une aide étatique de nourrir leur famille et remplir leurs principales obligations.

 

 

Relations extérieures :

 

 

Le 2 février 12                        Conférence-débat - Mme Sandrine Salerno – M. Blaise Matthey  

                                              « Demain la décroissance ? »  

Le 25 février 12                      Journée de formation au Centre Genevois du Volontariat

Le 25 février 12                      Table ronde sur les Droits humains à Plan-les-Ouates

Les 24 et 25 mars 12              Participation à la semaine contre le racisme

Le 19 juin 12                          Présentation de l'association à la Commission des affaires sociales de la commune de Chêne-Bougeries

Le 20 juin 12                          SIT – Séance d’information pour les personnes en Emploi de Solidarité (EdS)

Le 22 juin 12                          Journée Portes ouvertes à Partage

Le 29 juin 12                          Fête de l'ESS sur le Bateau Genève rénové

Le 30 juin 12                          Participation au samedi du Partage

Le 29 août 12                         FER – Rentrée des entreprises 2012

Le 13 septembre 12                Présentation du Service d’aide à la reconnaissance de diplômes étrangers (REDES) de l’association Découvrir

Le 18 septembre 12                FER – conférence sur son nouveau dispositif de soutien financier aux actions de formation professionnelle, mises en place par les entreprises pour favoriser la formation continue de leurs collaborateurs.

Le 24 septembre 12                Association Découvrir - 5 Bougies qui se fêtent

Le 1er novembre 12                 Intervention à la Cité Seniors « Solidarité, bon voisinage, intégration »

Le 1er novembre 12                 Pluriels : « Rencontre sur l’interprétariat communautaire : pratiques genevoises et enjeux »

Le 1er novembre 12                 Université de Genève : discussion autour des premiers résultats de la recherche sur les politiques sociales à Genève – Dpt de Sociologie.

Le 17 novembre 12                Avenir Social - Journée de chantier annuel des Assises du social

Le 19 novembre 12                Participation à la réunion des « Colis du Cœur »

Le 24 novembre 12                Participation au samedi du Partage

Le 7 décembre 12                   Rencontre avec l’association SOS Femmes  

 

Entretiens et conférences donnés au Trialogue

 

Le 21 février 12                      Conférence de Mme Piera Dell'ambrogio, psychologue, criminologue, spécialiste en psycho-traumatologie et gestion du stress, adjointe au rectorat de l’Université de Genève, « La gestion du stress et des émotions ».  

Le 24 avril 12                         Entretien avec Mme Josette Chardon, anc. Directrice des RH de l’Union bancaire privée :  « Le dossier de candidature et l’entretien d’embauche »  

Le 25 avril 12                         Visite de M. F. Vallat et Mme B. Chapuis – Dpt de la Cohésion sociale de la Ville de Genève.  

Le 11 septembre 12                Entretien avec Mme Nathalie Kakpo, Dpt de sociologie de l’Université de Genève, sur les politiques sociales genevoises : les différentes prises de positions dans le débat public, la pluralité des valeurs, les changements intervenus au cours de ces dix dernières années.  

Le 2 octobre 12                      Entretien sur le projet de Constitution – Invitée : Mme Marguerite Contat Hickel, juriste, co-présidente de la Constituante.

 

Accueil de stagiaires et d’étudiants

 

Du 09.01.12 au 08.06.12        Céline Hayoz-Briguet – avocate stagiaire

Du 13.02.12 au 17.02.12        Maeva Rocha Monteiro – stagiaire ECG

Du 12.03.12 au 31.08.12        Valérie Vonlanthen – stagiaire HG

Du 04.06.12 au 30.11.12        Cécile Borel – juriste

Du 25.06.12 au 29.06.12        Thomas Burri – stagiaire indépendant

Du 20.08.12 au 24.08.12        Madeleine Brossy - stagiaire ECG

Du 02.08.12 au 30.09.12        Selamawit Hankore - juriste

Du 12.11.12 au 16.11.12       Ana Clara Medeiros Barreira – stagiaire ECG

 

Vie de la maison

 

Le 6 juin 12                            Edmond a servi ses renommés "malakoffs" dans le jardin

Le 5 décembre 12                   Fête de Noël – accueil de Saint-Nicolas

 

Témoignages – presse

 

Le 27 avril 12                         JobticMag :Interview « Le taux de chômage n’est plus une donnée fiable »

            http://www.jobtic.ch/Jobtic/detart.php?art=660&Lan=1

Le 14 mai 12                          Radio sans Chaîne : interview de Mme Emery et Mme Gorgé

                                               http://www.radio-sans-chaine.com/emissions.php?categ=17

Octobre 12                             Télévision suisse romande – participation au tournage de  l'émission TTC (du 26.11.2012) dans le cadre du sujet dédié aux Frontaliers.

 

Activités statutaires

 

Assemblée Générale :             13 juin 2012

Comités :                                22 février – 19 septembre – 28 novembre                                       

Publication

 

Une refonte complète du  « Guide des droits et devoirs des chômeurs » a été nécessaire pour répondre à l'évolution des techniques informatiques. Le Trialogue tient à remercier chaleureusement la Ville de Carouge et sa conseillère administrative en charge des affaires sociales, Madame Jeannine de Haller, ainsi que la Fondation Hans Wilsdorf pour leur généreux soutien financier. Il est régulièrement tenu à jour en ligne à l’adresse www.guidechomage.ch.

 

Remerciements

 

Nous remercions la Ville de Genève, Monsieur Rémy Pagani, son maire et Madame Esther Alder, sa conseillère administrative en charge du Département de la cohésion sociale et de la  solidarité, qui nous subventionne et met à disposition la maison de l’avenue de la Forêt ainsi que les communes qui nous soutiennent.  

Nous n'oublions pas le Conseil municipal de la Ville de Genève qui nous a octroyé une rallonge de subvention. Elle nous a permis de créer un demi poste de travail pour assurer la qualité et la pérennité de nos permanences juridiques hebdomadaires.  

Nous remercions également les communes, la Banque Pictet  et la Fondation Sesam-
Rachaya Holding SA qui ont répondu avec générosité à notre appel en vue de renflouer notre fonds de secours, rebaptisé "Fonds Béquille".  

Nos remerciements vont aussi à l'association «Partage» qui nous permet d'offrir des repas aux personnes particulièrement démunies. Sans l'aide de nos nombreux donateurs dont la générosité n'a fait que croître ces dernières années, le Trialogue ne pourrait répondre aux attentes d'une population de plus en plus précarisée.  

Nous remercions enfin chaleureusement les très nombreux bénévoles du Trialogue qui offrent un regard empathique mais professionnel à nos consultants et dont l'efficacité est largement reconnue au-delà même de l'association ainsi que les assistants sociaux, les conseillers en personnel et  la population qui tous nous font confiance.   

 

 

Jean Ladame, Vice-président                                    Doris Gorgé, Présidente  

 

Genève, le 31 décembre 2012  

 

                                                                                         Données chiffrées  

Prestations accordées en 2012

 

Projet indépendant

41

Dossier candidature

4963

Permanence juridique

4386

Appui informatique

746

Appui français /

20

Bilan professionnel et coaching

461

Aide social et endettement

465

Mise à disposition de PC

2274

( pour recherche d'emploi )

Permanence fiscale

51

Total

13407

 

 

 

 

 

 

Repas servis en 2012 :

    2029 repas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                       Le financement du Trialogue en 2012

 

Dons (origines et montants) :

 

 

CHF

Personnes physiques

14'313.90

Autres institutions

1'000.00

Dons affectés au Fonds "Béquille"

15'000.00

 

 

CHF

Cotisations

4'845.00

 

Dons/Subventions (origines et montants) :

 

 

CHF

Bernex

1'500.00

Chêne-Bougeries

2'000.00

Collonge-Bellerive

1'000.00

Cologny

5'000.00

Confignon

500.00

Dardagny

250.00

Lancy

3'000.00

Meinier

500.00

Meyrin

1'000.00

Plan-les-Ouates

2'000.00

Pregny-Chambésy

4'000.00

Presinge

2'000.00

Satigny

1'000.00

Thônex

5'000.00

Vandoeuvres

2'500.00

Vernier

500.00

Veyrier

1'500.00

Ville de Carouge

10'000.00

Ville de Genève

(2 postes ½ de travail)

214'900.00